2009年6月30日 星期二

自立》列島改造 台南縣市核定改制 全台共5個直轄市

威廉:
升格,是一樁美事;但大家都升格,卻沒有你!那你可能就不覺得的好了!

剛GOOGLE了一下之前的中央統籌分配款分配方法,假設大餅劃法一樣,
(http://www.npf.org.tw/post/2/3247)
分別按43﹪及39﹪分配予北高二直轄市、省屬23個縣市,
假設北高各拿21.5%,省轄市各拿1.69%,很不公!

未來43%要分給5個直轄市,39%要分給剩下的17個省轄市
假設直轄市各拿8.6%,省轄市各拿2.29%,


我們得到,合併升格的縣市會從3.38%升到8.6%,多了5.22,成長150%
剩下沒升格的縣市,卻因分母變小,從1.69%升到2.29%,成長35%,也不錯!

所以結果只是降低北高獨占的款項,吐出來給最需要升級的縣市,
卻一併造福了省轄市~其實也不見得是好事!大家都有變多,只是幅度而已!
所以在國土進化的理論上,我是贊成的!只是北北基幹麻不一並升格,
多浪費一次公帑,幹麻重演台灣郵政事件...


【記者郭穗台北報導】2009/06/29
行政院強調,未來台灣的區域發展將朝著「北北基宜」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「花東」、「澎金馬」等七個區域來推動,各區域將成立規劃推動區域整體發展計畫的平台(如區域發展委員會),中央將提供資源的挹注。而離島地區已有離島建設條例,東部地區亦主動規劃訂定「花東地區發展條例」,賦予特殊發展的法源,以確保該等地區的發展不會邊緣化。原住民地區的特殊處境及需要,除原住民族基本法外,仍須訂定其他法令加以落實,以保障原住民族文化保存及發展,以及生活美學的提升。

昨日行政院會議中,院長也裁示,縣市改制的配套措施,包括地方制度法、財政收支劃分法、公共債務法、行政區劃法、選舉罷免法等相關法案的修正,以及改制過程中的行政準備工作等,相關部會應立即展開,並於改制之前完成準備。我們期待中央、地方政府通力合作,讓這次改制成為台灣蛻變成長的重要動力。

以下是行政院有關縣市改制說明內容:
馬總統提出「三都十五縣」的概念,正是著眼於前述「提升國家競爭力」及「區域均衡發展」的意旨。此一概念經行政院各部會詳細研議之後,已形成一套縝密的國土發展計畫。在今(98)年3月25日舉行的「國土空間發展策略規劃會議」中,產官學界代表對此提出許多寶貴建議,使我國國土的長期發展藍圖更加完善。

基本上,「三都」所指者乃是以台北都會區台中都會區高雄都會區為核心所形成的三大生活圈,而「十五縣」所強調者乃是各具特色的地方治理。行政院落實「三都十五縣」的策略,就是以漸進方式推動台灣北、中、南三大生活圈的整體發展,並以政策工具鼓勵地方政府發展特色、進行跨縣市的區域治理。

與此三大生活圈平行的概念,則是由各相鄰縣市政府合作而形成的「發展區域」,如「桃竹苗區域」或「高屏區域」,而每個發展區域都具有地方特色,宛如國土之內的次級系統。如此,在國際競爭上,台灣是以一個內涵豐富的整體進行競逐;而在國內發展上,則充分維持多元特色並兼顧公平正義原則。

在區域發展上,朝向七個區域之中均衡發展,「北北基宜」、「中彰投」、「高屏」人口稠密、都市化及現代化程度較高,可以成為台灣與國際直接接軌的門戶。「桃竹苗」具備高科技產業發展能量及客家文化傳統,「雲嘉南」具備精緻農業基礎及傳統文化特色,若能順利推動區域治理整合,將有很大的發展前景。至於「花東」及「澎金馬」,雖然人口相對稀少,地理位置偏遠,不具備都市化及工業化的有利條件,但因為擁有其他區域無法媲美的自然景觀,以及鄉村生活的悠閒環境,正足以發展出具有高附加價值的觀光產業,成為國內外休閒遊憩的首選。

準此,行政院核定台北縣改制為「新北市」,與台北市形成雙核心都會區,並朝向「北北基宜」區域發展努力。台中縣與台中市應合併為「台中市」,作為未來帶動「中彰投」區域發展的關鍵城市。高雄縣與高雄市也應該整合為「高雄市」,並肩負起帶動屏東縣發展的任務台南縣與台南市亦宜合併為「台南市」,承繼過去數百年台灣歷史文化發展重鎮的角色,同時帶動「雲嘉南」地區的整體發展。

http://www.idn.com.tw/news/news_content.php?catid=1&catsid=2&catdid=0&artid=20090629abcd012

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